作者:尚权律所 时间:2025-06-23
为推动我国刑事管辖制度完善,深化刑事管辖理论研究,2025年6月21日,由西北政法大学刑事辩护高级研究院、北京市京都律师事务所主办的“西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛”在北京市隆重召开。本次研讨会以“刑事管辖问题研究”为主题,来自全国各地高校、科研机构、司法实务部门的专家学者四百余人现场参会。
论坛开幕式由北京市京都律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院副院长朱勇辉主持。西北政法大学党委委员、副校长马朝琦致欢迎辞。马朝琦副校长对莅临会议代表表示热烈欢迎,他介绍了西北政法大学刑事辩护高级研究院的发展历程及近年来在引领刑辩理论、培养专业人才、提升刑辩技能等方面取得的成绩。
开幕式致辞环节,中国人民大学荣誉一级教授、“人民教育家”高铭暄,中国法学会网络与信息法学研究会会长、最高人民法院咨询委员会副主任姜伟,北京市京都律师事务所名誉主任、西北政法大学刑事辩护高级研究院名誉院长、博士生导师田文昌,分别在开幕式上致辞。
开幕式环节,同时进行了“第六届刑事辩护高峰论坛”征文颁奖仪式。北京市京都律师事务所刑辩中心主任、西北政法大学刑辩高研院副院长梁雅丽主持颁奖仪式,来自实务界和理论界的专家为12位优秀获奖论文作者代表颁发了奖状、奖金。
开幕式结束后,北京师范大学教授王秀梅主持论坛主旨发言环节,西北政法大学刑事辩护高级研究院名誉院长田文昌,中国政法大学教授卞建林,清华大学教授劳东燕,分别做主旨发言。
田文昌老师以信息时代刑事案件管辖面临的新课题为主线,提出网络犯罪对传统管辖边界的挑战、当前管辖实务难题的复杂原因,以及刑事辩护可能的空间等内容,并强调通过法律职业共同体不懈的努力、理性的探讨和务实的探索,信息时代的管辖难题终将找到符合法治精神的解决方案。
卞建林教授以刑事管辖制度的发展与完善为主题,强调了刑事管辖的制度定位和理论价值,同时通过梳理我国管辖制度体系,提出了完善交叉管辖、优化级别管辖、明确并案管辖规则等管辖制度发展方向。
劳东燕教授揭示了网络时代犯罪形态对现有管辖制度的冲击,检视了趋利性执法、指定管辖异化、分案审理等实践问题,提出建立程序违法行为异议机制、完善审级制度等建议。
在主题发言环节,与会专家学者们围绕“管辖权的认定与程序运行”“当前刑事管辖问题的挑战与应对”“刑事管辖制度运行的协同与救济”三个单元展开深入交流。
第一单元“管辖权的认定与程序运行”由浙江大学教授王敏远主持。中国政法大学教授吴宏耀围绕刑事诉讼管辖规则的功能及其改革思路展开论述,强调应当在明晰刑法和刑事诉讼法管辖功能区别的基础上思考管辖机关确定规则的构建思路。西南政法大学教授潘金贵则重点围绕管辖错误案件的证据效力展开论述,提出了瑕疵证据规则等可能的应对方案。华东政法大学教授张栋则聚焦我国刑事管辖规则体系,从制度构建的角度分析实践问题的根源及其可能的优化方案。北京京门律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院副院长朱明勇则结合自身刑事辩护经验,提出刑事管辖“由案到人”以及“由人到案”等实践变化,并指出其中的辩护空间及制度思考。西北政法大学教授、西北政法大学刑辩高研院副院长冉巨火则从“趋利性”执法的成因等角度出发,提出未来修法可能的应当方案。北京市京都律师事务所刑辩中心主任、西北政法大学刑辩高研院副院长梁雅丽则围绕实践中刑事案件管辖规则的适用,提出未来修法改革的重点思路及可能性方案。随后,中国社会科学院研究员董坤,北京大学研究员吴洪淇,西南财经大学教授兰荣杰,西北政法大学讲师任禹行,上海市海华永泰律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院上海分院副院长马靖云,北京市京都律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院副院长朱勇辉分别作与谈发言。
第二单元“当前刑事管辖问题的挑战与应对”由西北政法大学教授冯卫国主持。吉林大学教授谢登科重点聚焦网络犯罪时代管辖权认定的司法难题,提出可能的修法应对方案。山东大学教授冯俊伟则重点围绕涉外刑事犯罪管辖问题,并结合近年来的实践案例研提应对之策。北京航空航天大学教授裴炜围绕《联合国打击网络犯罪公约》框架下的刑事诉讼网络涉外执法管辖权展开论述,提出我国涉外网络犯罪的应对之策。中国海洋大学副教授潘侠则以涉虚拟币犯罪的管辖规则为重点,提出对跨境多国主张管辖权时确立多重冲突解决路径等应对思路。内蒙古守正律师事务所高级合伙人、西北政法大学刑辩高研院杭州分院副院长曹春风结合实践办案经验,提出自身对当前管辖问题的思考。北京市京都律师事务所高级合伙人、西北政法大学刑辩高研院北京分院副院长臧德胜以早异议、早申请,与证据辩护相结合、与回避申请相结合、与实体辩护相结合四个方面提出针对不当指定管辖的辩护应对方法。
随后,与谈发言由广东啸风律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院副院长蔡华主持。南开大学教授高通,中国政法大学讲师鲍文强,中南大学法学院特聘教授张杰,陕西泽诚律师事务所主任、陕西省律师协会刑事专业委员会主任李宏良,北京世航律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院副院长韩哲,北京市京都律师事务所高级合伙人王馨仝分别作与谈发言。
第三单元“刑事管辖制度运行的协同与救济”由北京市京都(大连)律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院大连分院院长华洋律师主持。中国人民大学教授程雷以法律条款的角度为切入,探究了管辖权的救济问题并提出清晰有效的对策指引。中国社会科学院大学副教授、西北政法大学刑辩高研院副院长门金玲以“管辖与回避的协同”为题,强调管辖的说理基于主要犯罪地和社会影响力,回避的说理基于利害关系,呼唤诉讼法学者能够提供更多的概念作为实务工作中的分析工具。云南大学副教授程龙指出侦查阶段指定管辖法律规范缺失、侦查管辖预决审判管辖、混淆移送管辖和指定管辖等指定管辖的弊端,指定管辖存在权力错位、功能错位、目的错位、解释错位的法理问题,刑事诉讼法修改背景下提出指定管辖的重构方案。湖北立丰律师事务所首席合伙人、西北政法大学刑辩高研院副院长汪少鹏针对刑事管辖权异议救济机制的实践之“弊”,提出从完善立法和程序再造的路径重塑我国管辖权异议救济机制。北京尚权律师事务所主任、西北政法大学刑辩高研院副院长毛立新主张对于侦查权的控制和监督制约问题,应当动态控制侦查权的行使,刑事诉讼法的修改应当对标法治现代化、坚持以权利制约权力的修法方向。北京市京都律师事务所高级合伙人彭吉岳认为地域管辖关乎案件是否存在“地域保护”“趋利性执法”等问题,提出针对职务犯罪,探讨地域管辖违法救济的可能性方案。
与谈发言环节由中南财经政法大学教授陈实主持。浙江厚启律师事务所主任邓楚开,中国政法大学教授郭烁,广东金唐律师事务所主任明灿,海南威盾律师事务所刑辩院院长蔡兴涛,中国社会科学院大学副教授方军,湖北立丰律师事务所高级合伙人聂义明,北京市京都律师事务所高级合伙人徐莹分别作与谈发言。
闭幕式由北京市京都律师事务所管理合伙人、CEO褚长志,西北政法大学刑事法学院教授、西北政法大学刑事辩护高级研究院执行院长刘仁琦先后作会议总结。
褚长志律师代表主办方向出席本次论坛的各位嘉宾、专家、学者、以及积极参与的各位同仁们表示衷心的感谢。褚长志律师认为,本次论坛聚焦的主题——刑事案件管辖问题研究,不仅是刑事司法的关键环节,更关乎司法公正和当事人合法权益,理论界和实务界对这一领域的关注持续升温。本次论坛的召开可谓恰逢其时,为刑事管辖制度的改革和优化提供了细致且卓有成效的探讨。
刘仁琦教授对所有与会嘉宾、发言人以及北京市京都律师事务所表示衷心的感谢,这是刑事辩护高峰论坛第一次走进北京,期望能够通过本次会议的的努力,推动刑事司法的进步,传播刑事辩护文化,厘清关于刑事案件管辖的问题,为学者提供研究素材,为实务工作者提供解决思路。最后,刘仁琦教授宣布本次论坛圆满闭幕。
本次论坛聚焦刑事管辖的实践与理论,深入研讨了刑事管辖的实体规则和程序适用,以刑事一体化思维为破解刑事管辖实践难题、丰富刑事管辖理论研究贡献了有益智识。