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十七届论坛论文丨陈志学、陈鹏:中国式法治现代化——刑事辩护制度的反思与完善

作者:尚权律所 时间:2023-11-27

 

摘要

 

刑事辩护制度在维护公平正义、保障人权和提高司法效率方面具有重要的作用。本文通过分析中国法治现状,意在强调刑事辩护制度的重要性,揭示制度存在的问题和亟待解决的难题,诸如程序不平衡、律师角色未充分发挥、证据获取问题等。对此,本文提出了一系列建议与举措,包括强化被告人权利保障,提升律师角色的独立性和参与度,改进司法程序与取证规范,推动案件公开审理,提高法官素质与独立性,借鉴国际经验与合作,加强监督机制与公众参与等。以期通过相关的改革措施,使刑事司法更加公正、透明和有效,为建设更加法治、公平的社会环境作出相应的贡献。

 

关键词:法治现代化;刑事辩护制度;反思与完善

 

陈志学

江苏尚学律师事务所主任

 

陈鹏

澳门城市大学法学硕士

 

一、引言

 

随着中国社会的不断发展和改革,法治建设逐渐成为推动社会进步和稳定的重要支柱。在中国式法治现代化的道路上,刑事辩护制度作为保障司法公正、维护人权和加强社会信任的关键要素,正受到越来越多的关注和探讨。然而,在这一进程中,我们亦需正视现有刑事辩护制度所存在的缺陷与不足。刑事辩护制度作为法治的重要组成部分,在维护每一位公民的合法权益、确保司法公正的同时,也在司法效率和社会稳定方面扮演着至关重要的角色。然而,在现实的司法实践中,刑事辩护制度可能面临程序不平衡、律师角色不充分发挥、取证过程的不合法等一系列问题。这些问题不仅影响了司法公正的实现,也一定程度上削弱了群众对法治的信任。

 

为了实现中国式法治现代化的目标,我们必须对刑事辩护制度进行深刻的反思与完善。本文探讨刑事辩护制度的现状与挑战,分析其在法治建设中的重要性,指出其存在的问题,并提出针对性的建议和改革举措。如可以通过加强被告人权利保障、提升律师的角色、改进司法程序与取证规范、推动案件公开审理等途径,进而构建更加公正、透明、高效的刑事辩护制度,为中国式法治现代化贡献力量。

 

二、刑事辩护制度

 

(一)刑事辩护制度基本内容

 

刑事辩护制度一般包括下列基本内容:

 

1.辩护权

 

刑事辩护制度核心之一,保障被告人在司法程序中行使辩护权。被告人有权陈述自己的观点、提供辩护证据、进行质证和辩论,以确保案件得到公正审理。

 

2.辩护种类和方式

 

刑事辩护可以是自行辩护、委托辩护和指定辩护。自行辩护是被告人自己为自己进行辩护,委托辩护是通过委托他人(如律师)来辩护,而指定辩护是法院为没有委托辩护人的被告人指定辩护律师。

 

3.辩护人及辩护人的范围

 

辩护人是被告人委托或法院指定,协助被告人行使辩护权的诉讼参与人。辩护人的责任包括提供辩护证据、维护被告人权益、进行法律辩护等。

 

4.辩护人的责任

 

辩护人有独立辩护权、阅卷权、会见通信权、调查取证权等一系列权利,以支持充分的辩护活动。同时,辩护人也有责任维护被告人的合法权益,遵守法庭规则,恪守职业道德。

 

5.辩护人的诉讼权利和义务

 

被告人有权要求调取证据、传唤证人、鉴定人,以及提出质证和辩论,以确保案件审理过程的公正性。

 

6.其他要求

 

刑事辩护应当在公开的法庭上进行,以保障审判的透明度和公正性;辩护人应当独立行使职责,不受他人干涉,以维护辩护活动的客观性和真实性;上诉和再审权利:被告人在刑事审判中享有上诉和再审的权利,以纠正可能存在的判决错误;被告人有权申请回避法官或其他参与案件的人员,以确保案件审理的公正性。

 

(二)刑事辩护制度在中国式法治现代化建设中的重要性

 

刑事辩护制度作为中国式法治现代化建设中的关键组成部分,具有不可忽视的重要性。在法治建设的进程中,刑事辩护制度的健全与完善有助于确保审判的公平和正义。

 

被告人通过充分的辩护,能够揭示案件的真相,避免冤假错案的发生,维护司法公信力。刑事辩护制度保障了被告人的辩护权利,确保其在司法程序中的尊严和权益不受侵犯。这对于维护人权、防止强制承认、不当刑罚等现象至关重要。

 

刑事辩护制度的实施有助于提高司法活动的透明度。公开审理、辩护人的参与以及证据的合法获取等,都能够使司法决策过程更加清晰和可信。

 

刑事辩护制度的完善有助于维护社会法治稳定,通过规范司法程序,减少错误判决和司法不公,减少社会不满情绪和不稳定因素。

 

刑事辩护制度的健全促进了法治政府的建设,通过确保司法的独立性和公正性,增强政府在法治建设中的角色和威信。

 

三、刑事辩护制度存在的问题

 

(一)会见难

 

刑事辩护制度在中国式法治现代化建设中虽然具有重要意义,但也面临一系列问题和挑战。其中之一便是“会见难”,即被告人与其辩护律师之间会面困难的现象。这一问题涉及到刑事辩护制度的有效实施和被告人权益的保障。1

 

在某些情况下,被告人可能因为拘留、监视居住等措施而被限制或者剥夺人身自由,导致他们与辩护律师无法自由会面。看守所的严格管理制度以及为安全考虑,有时可能会限制被告人与律师的会见,表现在限制会见时间、地点和频率。在一些地区,辩护资源相对有限,辩护律师难以足够地为所有被告人提供服务,从而导致会见难的问题。

 

会见难会导致辩护律师无法与被告人进行充分、有效地沟通,无法获取必要的信息和证据,从而影响辩护的质量和效果。不可否认的是,被告人与律师之间的有效沟通是维护其权益的重要手段,然而,会见难则会导致被告人的权益得不到充分保障。刑事辩护制度的核心在于确保审判的公正性,如果被告人无法与律师进行充分会面,可能会影响审判结果的公正性。

 

(二)调查取证难

 

导致调查取证难的原因是多种多样的,比如,调查机关的权力过于集中,导致信息不对称。在刑事案件中,调查机关通常拥有获取证据的主导权,但过于集中的权力可能导致信息流通不畅,使得辩护律师和被告人难以获得案件相关的证据。

 

又如,涉及案件的相关人员可能存在不配合的情况。证人、鉴定人、受害人等可能因为种种原因不愿意提供证言或合作,可能是出于害怕报复、对司法系统的不信任等因素。

 

再如,由于司法程序和调查取证的规定过于繁琐和复杂,导致不同司法程序和取证规则之间的不协调,使取证变得异常复杂,从而影响案件调查和辩护的进行。

 

如果辩护律师无法获取充分的证据来支持被告人的辩护意见,会影响辩护的论据和策略,导致很多情况下无法有效反驳控方的指控。其次,被告人无法充分行使辩护权。调查取证难可能导致被告人无法提供足够的证据来证明自己的清白,进而影响其权益的保障,甚至影响审判结果的公正性。调查取证难使得案件中的关键证据无法获取,审判结果可能因此变得不准确或偏颇,从而影响司法公正的实现。

 

(三)阅卷难

 

律师在刑事辩护过程中面临案卷材料查阅难的问题,首先,为实现案件的保密性和保护个人隐私,律师在查阅过程中可能会受到一定的限制,尤其是敏感案件。其次,在一些地区或机构,案卷的管理可能不够规范,律师可能难以获取完整案卷,从而影响他们的辩护工作。此外,一些法律规定可能对律师查阅案卷的时间、地点等方面进行了限制,使得律师难以灵活地获取所需材料。2

 

由于阅卷难,律师无法充分了解案件的具体细节,导致辩护策略的制定受到限制,辩护的效果受到影响。其次,律师难以进行深入的调查和准备工作,最终可能会导致不能充分挖掘有利的证据来支持被告人的辩护。被告人的辩护律师无法有效地获取案卷材料,使得被告人难以理解自己的案件,从而影响其在审判中的发言权和辩护机会。

 

(四)辩护意见采纳难

 

在一些情况下,法官和检察官可能因为职业惯性或其他因素,更倾向于支持控方的观点,从而低估或者忽视辩方的辩护意见。一些司法机构也会存在一种思维惯性,即更偏向于维护公权力和社会稳定,而较少重视辩护律师提出的意见,这可能导致辩护意见难以得到合理的考虑。此外,在快节奏的司法审判中,法官可能因为时间紧迫而难以充分地审议和权衡辩护意见,最终导致辩护观点得不到采纳。

 

由于法院未能充分考虑辩护律师的意见,一方面,可能导致判决结果的不公正,使得无辜的被告人受到不当刑罚。另一方面,可能导致辩护律师的积极性受挫,降低了他们在辩护过程中的热情和努力,从而影响整个刑事辩护制度的功能实现。3

 

(五)律师权利被限制

 

在一些案件中,律师可能还会受到其他方面的限制,如在会见被告人时被限制问话内容,或在庭审中被限制提问范围,导致律师在辩护过程中难以充分发挥作用。律师在履行职责过程中批评司法不公或揭示权益侵害,可能遭受打压、恐吓甚至迫害,这使得律师在辩护过程中的自由度受到限制。

 

这种情况下,影响也是显而易见的。限制和打压可能会使律师在辩护过程中感到无奈,进而影响他们为被告人提供充分有效的辩护。如果律师无法充分行使权利,会导致被告人的合法权益无法得到充分保障,甚至影响案件的公正审理。4

 

四、改革方向和建议

 

(一)强化被告人的权利保障

 

1.加强被告人在刑事诉讼中的权利宣传和教育

 

确保被告人充分了解自己在诉讼中的权利,包括辩护权、沉默权等,以便他们能够更好地与辩护律师合作,积极参与辩护过程。

 

2.完善律师会见制度

 

确保被告人能够与律师自由交流,而不受到不必要的限制。同时,提倡使用现代通讯技术,如视频会议等,以便被告人和律师能够更便捷地进行沟通。

 

3.建立更完善的法律援助制度

 

改革应着眼于加强对被告人的法律援助,特别是对经济困难被告人的援助。确保每个被告人都能够获得足够的法律援助资源,以便他们能够获得公平的辩护。

 

(二)改进司法程序与取证规范

 

1.制定明确的取证规范

 

在刑事辩护过程中,需要强调合法取证的重要性。建议制定明确的取证规范,确保取证过程合法、公正,避免滥用权力和违法取证行为。同时,加强对取证程序的监督和审查,保障证据的可信度和法律效力。

 

2.建立更加规范和高效的取证程序

 

倡导采用现代科技手段,如录音录像、电子数据等,来确保证据的真实性和完整性,减少因人为因素而引发的证据争议。

 

3.加强司法人员对取证规范的培训和教育

 

确保司法人员理解并遵守相关规定,从而保证司法程序的合法性和公正性。同时,建议建立起律师参与取证过程的机制,确保律师能够在取证环节中发挥更大的作用。

 

(三)推动案件公开审理,加强监督机制

 

1.更加积极地推动案件公开审理

 

透明的审判过程能够促使司法机关更加慎重行事,同时也能够提高公众对司法公正的信任。倡导将更多的案件公开进行审理,特别是涉及社会关切的重要案件。5

 

2.建立有效的监督机制,确保司法程序的公正和合法

 

倡导多元的监督方式,包括内部监督、外部监督以及社会监督等。通过建立独立的司法监督机构,可以更好地防止滥用职权和司法腐败现象。

 

3.推动司法信息的透明化

 

提供更多的案件信息和审判数据,使公众和律师能够了解案件的进展和结果。这有助于加强对司法机关的监督,防止不正当干预和不公正判决的发生。

 

(四)提高法官素质与独立性

 

1.加强法官的职业素质培养

 

通过设立更为严格的选拔机制和培训体系,选拔和培养具备扎实法律知识、公平正义观念以及专业道德的法官。持续的法律教育和培训可以帮助法官跟上法律发展的步伐,提升其审判水平和能力。

 

2.强化法官的独立性

 

建立法官的独立评价机制,使法官的职业晋升和升迁更多地依据其审判质量和职业道德,而非外部干预。加强司法权力的约束,减少干预和压力,以确保法官能够在审判中独立行使职权。

 

(五)提升律师角色

 

1.加强律师的专业培训和素质提升

 

为律师提供持续的法律教育和培训,使他们能够不断更新法律知识,提高辩护水平。特别是要鼓励律师参加刑事辩护技能培训,以提升他们在案件辩护中的能力。

 

2.推动建立律师职业的独立评价和监督机制

 

建议建立律师绩效评价体系,以案件质量、法律知识、道德品行等为评价标准,鼓励律师提高自身素质。同时,建立律师行业自律组织,加强对律师职业道德和行为的监督。

 

(六)借鉴国际经验与合作

 

1.积极借鉴国际先进的刑事辩护经验和制度模式

 

吸收其他国家在刑事辩护制度方面的优秀做法,借鉴其在保障被告人权利、提升律师角色、完善司法程序等方面的经验,以便更好地推进我国刑事辩护制度的现代化。

 

2.推动国际合作,加强与其他国家律师协会和法学机构的交流与合作

 

通过举办国际研讨会、学术交流等活动,可以促进国际间刑事辩护领域的合作,互相学习借鉴,共同推动刑事辩护制度的发展。

 

3.建议加强国际刑事法律援助合作,为涉外刑事案件的辩护提供支持

 

借助国际组织和条约,加强在刑事证据获取、跨境合作等方面的合作,为律师提供更多支持和资源。

 

结语

 

在推进中国式法治现代化过程中,刑事辩护制度的反思与完善至关重要。强化被告人权利、规范司法程序、提升律师角色、加强国际合作等举措,将有助于实现刑事审判的公正、透明,促进法治建设迈向新阶段。通过不断借鉴国际经验,我们能够在刑事辩护领域不断创新,为构建更加现代化的法治国家贡献力量。

 

 

参考文献:

[1]王敏远,胡铭,陶加培.我国近年来刑事辩护制度实施报告[J].法律适用,2022(01)。

[2]陈瑞华.刑事辩护制度四十年来的回顾与展望[J].政法论坛,2019,37(06)。

[3]宋生辉.我国刑事辩护制度评介及发展建议[J].社会科学动态,2019(02)。

[4]赵畅.浅析我国刑事辩护制度发展——以人权保障为视角[J].法制与社会,2018(34)。

[5]张丽霞.完善我国刑事辩护制度的措施分析[J].法制与社会,2017(20)。